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一、什么是增值电信业务许可证
增值电信业务经营许可证是指利用公共网络基础设施提供的电信与信息服务的业务的许可证。国家对电信业务经营实行许可制度。经营电信业务，必须依照规定取得国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。未取得电信业务经营许可证，任何组织或个人不得从事电信业务经营活动。
其实我们国家对增值电信业务有明确的文件规范，根据《电信业务分类目录(2015年版)》(备注：电信业务分类目录第一版本是在2000年颁发的，后面经过2次调整，分别是2001年6月第一次调整、2003年3月第二次调整，经过2008年修订而来的)我国电信业务分为基础电信业务(主要包含固定通信业务、蜂窝移动通信业务等)和增值电信业务两类。
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增值电信业务又分为两类：第一类(B1)增值电信业务为基于设施和资源类的业务，第二类(B2)增值电信业务为基于公共应用平台类的业务。
二、外资申请增值电信业务的相关法律法规
外商投资增值电信业务相关的主要法律法规为《网络安全法》(2017年6月1日实施)、《电信业务经营许可管理办法》(2017年7月3日修订，2017年9月1日实施)、《电信条例》(2016年2月6日修订并实施)、《外商投资电信企业管理规定》(2016年2月6日修订并实施)、《电信业务分类目录》(2015年12月28日修订，2016年3月1日实施)、《外商投资产业指导目录》(2017年6月28日修订，2017年7月28日实施)、《互联网信息服务管理办法》(2011年1月8日修订并实施)。
三、外资申请增值电信业务条件
1、注册资金要求
根据《电信业务经营许可管理办法》规定，经营增值电信业务，在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本最低限额为100万元人民币;在全国或者跨省、自治区、直辖市范围经营的，注册资本最低限额为1000万元人民币;
2、外资比例限制
根据《外商投资电信企业管理规定》，经营增值电信业务的外商投资电信企业的外方投资者在企业中的出资比例，最终不得超过50%。当然大家可以参考我之前写的一篇文章《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020 年版)》，有些类目已经取消50%的限制了，比如EDI，最高外资占比可以达到100%
3、经营类别限制
根据《外商投资产业指导目录》，增值电信业务属于限制类，外资比例不超过50%，电子商务除外。2015年6月19日《工业和信息化部关于开放在线数据处理与交易处理业务(经营类电子商务)外资股比限制的通知》规定，在线数据处理和交易处理(B21)的外资持股比例可至100%。但是，互联网新闻信息服务、网络出版服务、网络视听节目服务、互联网上网服务营业场所、互联网文化经营(音乐除外)、互联网公众发布信息服务，属于禁止类。由此可见，新闻和出版类网站不向外资开放。
4、外资自身资质要求
《外商投资电信企业管理规定》指出，经营增值电信业务的外商投资电信企业的外方主要投资者应当具有经营增值电信业务的良好业绩和运营经验。
外商投资电信企业的外方主要投资者，是指在外方全体投资者中出资数额最多且占全体外方投资者出资总额的30%以上的出资者。
此条款否定了单纯的财务投资者进入增值电信业务领域，但其在该领域的投资业绩能否作为审核依据，审批部门可能会个案调整。
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